选择校内托管还是校外培训？正值暑假，这一问题横亘在贾瑜面前。

孩子在北京朝阳区一所公立小学就读、夫妻为“双职工”的贾瑜，在7月9日收到了家长群中的一条消息：学校将为家庭确有看管困难的学生，提供暑期托管服务，12天托管费合计元。此前，她的孩子暑假待在一家私立托管机构，每月交付近元托管费。

尽管托管成本大幅降低了，但贾瑜还没有下定决心。第一财经记者调研时发现，由于校内托管只提供基本的学习场所、组织体育活动，并明确规定不能组织学科培训和授课，所以部分家长包括贾瑜，仍希望把孩子送到校外机构，他们希望“除了托管，还可以上兴趣班或者补课”。

对于家长们的需求，互联网教育专家、素履咨询创始人郁苗在接受第一财经记者采访时称，应予以尊重，并正确引导，让校外培训发挥到满足多样化教育需求的作用，成为校内教育的有益补充。

从地方到部委，政策也在不断推进。最早在6月15日，上海市发布有关小学生暑假托管班的政策。随后，武汉、北京等地相继响应。7月9日，教育部正式印发《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，校内托管迅速向全国铺开。

7月13日，教育部在新闻通气会上进一步明确，课后服务将在今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。课后服务推行“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。

业界普遍认为，各地推进暑假托管服务，与加快推进“双减”（即减轻学生作业负担、减轻校外培训负担）密切相关。

“落实‘双减’的重点仍在校内。目前，学校正成为义务教育阶段学生课余时间和假期的主要承接主体。同时，只有当校内托管有更丰富的内容服务，才会真正减少校外培训的实际需求。”郁苗说。

地方“校内托管”渐次展开

根据贾瑜提供的“小学暑期托管服务通知”，暑期托管服务对象为家庭确有需要（双职工、无老人看管等）的一年级至五年级本校在校学生。托管期间教师不讲授新课，学生自主学习。

就在9日学校发布托管通知的当天，教育部印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（下称《通知》），其中明确，暑期托管服务坚持学生自愿参加，主要面向确有需求的家庭和学生。

对于托管内容，《通知》称，应以看护为主，开放教室、图书馆、运动场馆等资源设施，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。有条件的地方和学校要积极拓宽资源渠道，充分利用当地红色教育基地等社会教育资源，积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。

事实上，先于该《通知》，北京探索“校内托管”的步伐早已开启。

7月2日，据北京市教委官方