世界贸易组织WorldTradeOrganization简称WTO

年4月15日，在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织，以取代成立于年的关贸总协定。世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一，拥有个成员，成员贸易总额达到全球的98%，有“经济联合国”之称。

中国申请入世过程回顾

中国是关贸总协定最早的缔约方。年3月24日，中国政府签署了在哈瓦那召开的联合国世界贸易和就业会议的最后文件，成为国际贸易组织临时委员会执行委员会的成员。年4月21日，中国政府签署关贸总协定《临时适用议定书》。并从年5月21日正式成为关贸总协定缔约方。

中国在年7月10日提出恢复关贸总协定缔约方地位的申请，便开始了漫长的从复关到入世谈判（从年7月开始，转入入世谈判）。其间从年7月提出复关申请到年5月，中美第五轮双边磋商达成了谅解。同时，中国与主要缔约方进行了十几次双边磋商，并就中国复关的一些核心问题基本达成了谅解，而且中国工作组通过连续召开7次会议，也已基本结束了对中国外贸制度的答疑和综合评估工作，中国复关议定书基本成型，无论在多边谈判，还是在双边磋商中已基本形成共识——年底结束复关谈判。

由于某种众所周知的原因，从年6月到年2月第10次中国工作组会议召开，以美国为首的文明国家对华实行经济制裁，把暂时不让中国复关作为其经济制裁的一项主要内容，加之国内经济处于治理整顿阶段，复关谈判涉及的双边磋商和以日内瓦工作组会议形式进行的多边谈判事实上陷入停顿，而且还危及到中国复关谈判前一时期所取得的成果，致使这一阶段复关谈判陷入停顿。

年因邓小平南巡讲话而引发的深化改革和全方位对外开放为中国经济的高速发展注入了新的推动力，十四大的召开为中国经济体制改革确立了建立社会主义市场经济和现代企业制度的目标，并相应地迈出了一系列深化改革的重大步骤。年11月，江泽民主席在第一次参加在美国西雅图举行的亚太经合组织领导人非正式会议时，提出了著名的中国复关“三原则”：一，关贸总协定没有中国参与是不完整的；二，中国必须以发展中国家身份复关；三，中国复关坚持权利与义务的平衡。复关谈判重新启动并进入权力与义务敲定的最后攻坚时期。

中国加入世界贸易组织的所有法律文件（包括：中国工作组报告书、中国入世议定书、货物贸易减让表和服务贸易减让表）于年9月17日下午在日内瓦获得通过。中国长达15年的入世谈判宣告完成。

年11月10日，世界贸易组织第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈以全体协商一致的方式，审议并通过了中国加入世界贸易组织的决定。这一天，距年7月中国正式申请恢复关贸总协定缔约方地位，已经过去了15年。11日中国政府代表签署中国加入世贸组织议定书，并向世贸组织秘书处递交中国加入世贸组织批准书，30天后，即年12月11日，中国正式成为世贸组织成员。

中国入世之后，外贸总额连续大幅增长，并于年超越美国成为货物贸易第一大国，进出口总额比美国高出亿美元，中国的出口额已占到了全球出口的十分之一。外贸总额从年的亿美元上升到了年前三季度的亿美元，尽管近两年有所下降，但始终是全球第一大出口国和第二大进口国。中国成了名副其实的“世界工厂”，“中国制造”的产品行销到了世界各地。有学者测算，加入WTO对中国经济增长的贡献率达到20-30%，为全球经济增长做出了巨大贡献。

据世贸组织年发布的数据，在个世贸组织成员中，中国是个成员的前三大进口来源地，是42个成员的前三大出口市场，是48个最不发达国家的最大出口市场。

毫无疑问，加入WTO，为中国出口型经济帮助巨大，为中国经济连续多年高速增长提供了强劲动力。中国也由此成为了世界第二大经济体和外汇储备最多的国家。

十七年过去了。年6月15日美国政府正式宣布对亿美元中国商品加征25%的关税。7月10日，美国政府又发布一份对华加征关税清单，对中国亿美元产品加征10%关税，亿清单不会立即生效，但将在8月20日至23日的听证会上走为期两个月的审查流程。7月20日，美国总统特朗普周五在接受CNBC采访时表示，他准备好对进口自中国的5,亿美元商品征收关税。

不知道美国为何要针对中国。此刻，让我们回顾十七年前中国对世界作出的庄严承诺。也许能找到答案。

非关税壁垒

　　进口许可证要求及招标要求将于年被取消,所有的进口配额在年以前逐步被取消。

关税减让

　　工业产品的平均关税年降至8.9％。

　　农业产品的平均关税将降至15％，农产品进口和销售无须通过国营企业和中介机构。中国国内农业补贴上限为8.5％。取消对大麦、大豆、油菜籽、花生油、葵花籽油、玉米油和棉花籽油的进口关税配额体制。

　　信息技术产品关税最迟将于年被取消。

贸易权

　　入世后的第一年，外资占少数股权的合资企业将全部获得进出口权，在加入WTO后头两年内进一步扩展至外资占多数股权的合资企业。入世后三年，所有中国境内企业都将获得贸易权。

流通领域

　　两年内允许外资在合资批发公司内拥有多数所有权，届时地域或数量限制将不复存在。

除了图书、报纸、杂志、药品、杀虫剂和农用薄膜商品的分销将在三年内放开，化肥、成品油和原油在五年之内放开之外，一年之内合资企业将可分销一切进口产品及国内生产的产品。

　　外国投资的企业可以分销其在中国生产的产品，并针对其分销的产品，提供包括售后服务在内的相关配套服务。

　　所有的省会以及重庆市、宁波市将在两年内向合资零售企业开放，三年之内将取消地域、数量限制和企业股权比例的限制。

　　除了药品、杀虫剂、农用薄膜和成品油的零售将在三年后放开，化肥在五年后放开之外，所有产品的零售（除了图书、报纸和杂志）将在入世后一年内放开。

特许经营

　　入世三年后将无限制。

交通

　　对公路运输，将分别在一年和三年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司；对于铁路运输，将分别在三年和六年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司。

仓储

　　分别在入世一年和三年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司。

货运代理

　　分别在一年和四年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司，合资企业经营一年以后可以建立分支机构。

　　外资货运代理公司在其第一家合资公司经营满五年后可以建立第二家合资公司。入世两年后，此项要求将被减至两年。

海上运输

　　允许开展国际海上货运和客运业务（如航班、散货和不定航线货船）。外资占少数的合资企业还可以中国国旗作为国籍旗进行经营注册。邮递服务

　　分别在一年和四年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司。

　　可以涉及国内一种或多种运输方式的邮递服务，但邮政部门专营的服务除外。

通信和互联网

　　增值服务（含互联网服务）与寻呼业务：入世后上海、广州及北京允许合资企业外资占少数30％股权；入世后一年内推广至成都、重庆、大连、福州、杭州、南京、宁波、青岛、沈阳、深圳、厦门、西安、太原、武汉（以下称“其他城市”），外资所占股份可增至49％；入世两年内取消地域限制，外资所占股份可增至50％。

　　移动话音与数据业务：入世后，外资占少数（25％）股权的合资企业可以在上海、广州、北京及这些城市之间开展业务；入世后一年内推广至“其他城市”。外资所占股份可增至35％；入世3年后，外资可占49％；入世5年后取消地域限制。

　　国内与国际业务：入世三年内，外资占少数（25％）的合资企业可以在上海、广州、北京及其之间提供服务；入世五年内推广至“其他城市”。外资所占股份可增至35％；入世后六年内取消地域限制，外资可占49％。

银行金融

　　所有地域与客户限制将于入世后5年内取消，只根据审慎标准颁发许可证，取消一切现有的限制外国银行所有权、经营及法律形式的非审慎措施，包括有关内部分支机构和许可证的限制；开放金融租赁业务和汽车信贷业务。

　　入世后外汇业务将取消地域及客户限制。

　　入世时，人民币业务将限于上海、深圳、大连、天津；一年内推广至广州、珠海、青岛、南京和武汉；两年内推广至济南、福州、成都和重庆；三年内推广至昆明、北京和厦门；四年内推广至汕头、宁波、沈阳和西安。入世五年内取消地域限制。入世两年内外资银行可以对国内公司开展人民币业务，五年内外国银行可以为国内个人客户开展人民币业务。保险

　　入世时，外国保险公司能在上海、广州、大连、深圳和佛山开展业务；两年内扩展到北京、成都、重庆、福州、苏州、厦门、宁波、沈阳、武汉和天津；三年内取消地域限制。

　　入世后允许成立外资占51％的非寿险公司分支机构或合资公司，两年内将允许建立独资子公司；入世后外资可以占寿险合资公司50％的股份；入世后，作为分支机构、合资公司或外国独资子公司的外资保险公司可为人寿保险和非人寿保险提供再保险服务，而不受地域或数量的限制；入世后四年内逐步取消中国保险公司再保险20％的要求。

证券

　　入世三年内，外资证券公司可以建立合资公司（外资占1/3），承销A股、承销并交易B股和H股以及政府与公司债券；入世后外资证券公司还可以直接跨国界交易B股。

资产管理

　　入世后外资占少数股权（33％）的合资企业可以从事国内证券投资基金管理业务；入世后三年内外资股权上限可提高至49％。

专业服务

　　法律：入世一年内将取消外资律师事务所经营地域与数量上的限制。

　　会计：入世后，通过中国注册会计师资格考试的外国人将获得国民待遇，即可以合伙或合并成立会计师事务所；已有的合资公司不只限于雇佣持有中国注册会计师证的会计师。

企业服务

　　管理入世后将允许外方在合资公司中占多数股权，六年内允许建立全资子公司。

广告：分别在两年后和四年后允许在合资公司中占多数股权及建立全资子公司。

音像

每年引进20部大片，收入分成；允许通过合资公司的形式发行音像视像产品（不包括电影）；电影院继续允许外方最多占49％股权。

建筑业

　　入世后将允许外资在合资企业中占多数股权，三年内将允许成立外国独资企业。

旅游业

饭店：入世后外资可占多数股权，四年内准入不受限制，且可有外资独资。

　　旅行社：入世三年内允许外资在合资企业中占多数股权，六年内允许成立外国独资企业，并取消地域限制和对成立分支机构的限制。

教育

　　外资占多数股权的合资学校可以提供小学、初中、高中、成人教育及其他教育服务。

年，国务院新闻办首次针对我国对外贸易情况发布白皮书，宣布中国加入世贸组织承诺全部履行到位。

年国务院办公厅曾经发布过一个《关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》（国办发年29号文），要求各部门各地重视贸易政策合规工作，主要是WTO合规工作，对任何贸易政策的制定都要进行合规性评估，不合规的不能发布。

年12月11日零时起，中国加入WTO十五年保护性过渡期正式结束。

美国、欧盟、日本均不承认中国市场经济地位。

您认为负责任大国履约了吗？

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